Comisia Europeană – Codul de conduită pentru reprezentanţii grupurilor de interese

Reprezentarea grupurilor de interese este o parte legitimă a unui sistem democratic. Comisia Europeană, în efortul său de a spori încrederea publică, a stabilit un registru facultativ şi a adoptat prezentul cod de conduită pentru a mări transparenţa reprezentării grupurilor de interese, a actorilor şi a activităţilor acestora.

Prezentul Cod conţine şapte reguli de bază, specificând cum ar trebui să se comporte reprezentanţii grupurilor de interese în momentul reprezentării grupurilor lor de interese. Cei ce se înscriu consimt să respecte acest cod sau declară că respectă deja un cod profesional cu reguli similare.

Activităţile de „reprezentare a grupurilor de interese” pentru care este necesară înscrierea sunt definite ca „activităţi desfăşurate cu obiectivul de a influenţa formulările politicilor şi procesele decizionale ale instituţiilor europene”.

Această definiţie nu include:

• activităţi privind consilierea juridică şi alte tipuri de consiliere profesională, în măsura în care acestea privesc exercitarea dreptului fundamental la un proces corect al unui client, inclusiv dreptul la apărare în procese administrative, astfel cum sunt acestea realizate de avocaţi sau alţi profesionişti implicaţi în acestea;
• activităţi desfăşurate de parteneri sociali ca actori ai dialogului social (sindicate, asociaţii ale angajatorilor). Cu toate acestea, în momentul în care aceşti parteneri se angajează în activităţi ce depăşesc rolul care le-a fost conferit prin tratate, aceştia trebuie să se înregistreze pentru a garanta condiţii de concurenţă echitabile între toate grupurile de interese reprezentate;
• activităţi ca răspuns la solicitarea directă a Comisiei, cum ar fi solicitările ad hoc sau periodice de informaţii, date sau expertiză concrete, invitaţii la audieri publice sau participarea la comitete consultative sau alte forumuri similare.

Comisia recunoaşte că misiunea majorităţii organizaţiilor angajate în reprezentarea grupurilor de interese este mai amplă decât activităţile pentru care este necesară înscrierea. Acestea se angajează în activităţi precum redactarea de studii, statistici şi alte informaţii şi documente, precum şi asigurarea instruirii şi formării de capacităţi pentru membri sau clienţi şi care depăşesc sfera acestei definiţii, în cazul în care acestea nu sunt asociate activităţilor de reprezentare a grupurilor de interese.

PRINCIPII

Reprezentanţii grupurilor de interese trebuie să aplice principiile de deschidere, transparenţă, onestitate şi integritate, după aşteptările legitime ale cetăţenilor şi ale altor părţi interesate.

În mod similar, membrii Comisiei şi personalul sunt supuşi unor reguli stricte ce garantează imparţialitatea acestora. Prevederile relevante sunt publice şi sunt cuprinse în Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, Statutul personalului, Codul de conduită pentru comisari şi Codul de bună conduită administrativă.

REGULI

Reprezentanţii grupurilor de interese, întotdeauna:

1. se identifică prin nume şi prin entitatea (entităţile) pentru care lucrează sau pe care o (le) reprezintă;
2. nu se prezintă într-o lumină falsă astfel încât înscrierea să inducă în eroare părţi terţe şi/sau personal al Uniunii Europene;
3. declară grupurile de interese şi, unde este aplicabil, clienţii sau membrii pe care îi reprezintă;
4. garantează că, în măsura cunoştinţelor pe care le deţin, informaţiile pe care le oferă sunt nepărtinitoare, complete, actualizate şi nu sunt înşelătoare;
5. nu obţin sau nu încearcă să obţină informaţii sau orice altă decizie într-un mod necinstit;
6. nu determină personalul Uniunii Europene să încalce reguli şi standarde de comportament aplicabile acestora;
7. în cazul în care angajează fost personal al Uniunii Europene, respectă obligaţiile acestuia de respectare a regulilor şi cerinţelor de confidenţialitate care se aplică în acest caz.